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    1. 公正司法:行政公益訴訟保護國有資產

      發布日期:2017-11-23 瀏覽次數:1759

      近日,霍山等5縣(市)檢察院分別就國土管理部門不依法履行監管職責,不及時追繳土地出讓金,造成國有資產流失,依法向法院提起行政公益訴訟。   霍山縣檢察院在履行職責中發現,2013年3月21日,霍山縣國土資源局公開出讓位于霍山縣經濟開發區二期(拓展區)內的一宗國有建設用地的使用權。同年4月9日,霍山縣萬鑫電子科技有限公司向霍山縣國土資源局繳納競買保證金40萬元。10日后,萬鑫電子公司通過掛牌出讓方式以79.83萬元取得該宗土地使用權。同日,霍山縣國土資源局與萬鑫電子公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,雙方約定萬鑫電子公司先期繳納的40萬元抵作土地出讓價款,剩余39.83萬元土地使用權出讓金于2個月內付清,但萬鑫電子公司一直拖欠39.83萬元土地出讓金不繳。   靈璧縣檢察院在履行職責中發現,去年2月17日,靈璧縣國土資源局與靈璧莊氏房地產開發有限責任公司簽訂國有土地使用權出讓合同,約定出讓宗地面積32684平方米,土地出讓金額5883.12萬元;受讓人應在合同簽訂之日起60日內付清土地出讓金,延期付款超過60日經催交后仍不支付的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金,出讓人并可請求受讓人賠償損失。土地使用權出讓合同簽訂后,靈璧縣國土資源局按約交付了土地,莊氏公司也開始地面施工,但未按約付清土地出讓金,至今尚欠5049.12萬元未付。   全椒縣檢察院在“督促行政履職、預防國資流失”專項監督活動中發現,2011年11月至2015年11月期間,全椒縣國土資源和房產管理局分別與安徽多金投資發展集團股份有限公司、全椒騰實置業有限公司、全椒華府房地產開發有限公司、滁州市立業房地產開發有限責任公司、全椒縣安泰建設投資有限公司等5家房地產開發企業簽訂 《國有建設用地使用權出讓合同》,出讓國有建設用地使用權,并約定出讓價款、付款期限等。去年10月28日,全椒縣國土資源儲備發展中心《全椒縣國有土地出讓金欠繳情況統計表》顯示,5家房地產開發企業共欠繳土地出讓金12162.3萬元。   蕭縣檢察院在履行職責中發現,2012年1月4日,蕭縣國土資源局分別就3宗地塊與安徽國豪置業有限公司簽訂3份《國有建設用地使用權出讓合同》,土地出讓金共計13510萬元。目前,國豪公司共計繳納土地出讓金9759.12萬元,尚欠3750.88萬元。   明光市檢察院在履行職責中發現,明光市仁澤房地產置業有限公司于2014年1月27日競得位于明光市明西街道蔡崗村張郢組的一宗國有建設用地使用權,并與明光市國土資源局(現為明光市國土資源與房產管理局)簽訂了《國有建設土地使用權出讓合同》。合同約定:出讓宗地面積28503.3平方米,土地出讓金額2230萬元(含已付定金500萬元抵作土地出讓價款)。仁澤公司并未按合同約定付清土地出讓金,至今尚欠土地出讓金1730萬元。   霍山等5縣(市)檢察院分別向當地國土資源局發出檢察建議,要求其依法履行相關職責,及時追繳欠交土地出讓金。至今,當地國土資源局仍未依法完全履行相關職責,致使國家利益和社會公共利益仍處于受侵害狀態。   為防止國有資產流失,維護國家利益和社會公共利益,促進行政機關依法行政,霍山等5縣(市)在履行訴前程序后,依據《全國人大常委會關于授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》《檢察機關提起公益訴訟試點方案》《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》的相關規定,分別向法院提起行政公益訴訟。
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